20141126【政見發表】2014台北市第6屆市長選舉公辦政見發表會：第二場

日期：2014.11.26

主辦：臺北市選舉委員會

主持人：吳雨學

候選人：1.陳汝斌、2.趙衍慶、3.李宏信、4.陳永昌、5.馮光遠、6.連勝文、7.柯文哲

主題：2014台北市第6屆市長選舉公辦政見發表會：第二場

政見發表排程：

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•  唱作俱佳，趙北北紅惹，最後得票數還比更生人多 XDD

柯文哲政見發表全文：

主持人、電視機前的市民朋友，大家晚安，大家好，今年的2月16號大夜，我還在值班，2月17號早上8點，我脫下了醫師服掛在牆上，走出台大醫院，一個人開始了這場台北市長的選舉，在當時有很多人替我擔心，柯文哲到底選的下去嗎，他又沒有政黨的奧援，又沒有財團的支持，只憑他一個人，到底要怎麼選，他真的選的下去嗎？他可以撐多久?

事實上，我當時的感覺就好像1492年的哥倫布，正要航向一個不可知的世界，但是雖然是航向不可知的世界，我還是有兩個信念，那就是「心存善念、盡力而為」，什麼叫心存善念，希望台灣因為有我能變得更好，再來就是盡力而為，畢竟世間的一切謀事在人、成事在天，我們也只能盡力而為。

事實上我在台大醫院工作30年，一向就是用這兩個原則，因為醫師在救人時，特別是在急診跟加護病房，我們是沒辦法選擇病人的，都是病人送到你面前，我們在救病人的時候，也沒有分他的貧富貴賤、男女老幼，更不用說是藍綠，我們只有一個單純的信念，就是要讓他們恢復健康，同時我們也知道醫生是人不是神，也只能盡力去做，當然也不能保證每個病人都救活，所以「心存善念、盡力而為」，就是我的人生哲學。

這場選舉在精神上，我認為我是繼承台大醫學院的前輩蔣渭水，在進行一場台灣的文化運動，今天在錦西街的蔣渭水紀念公園，可以看到蔣渭水先生的銅像，他一手提著醫生的看診包，代表醫病、醫社會、醫國家，另一手抱著書本，代表新文化、新觀念、新知識，蔣渭水提出一個概念，如果不能改變台灣人的思想與文化，這個社會運動是不會成功的，只可惜因為蔣渭水不到41歲就過世，留下一句「同胞須團結，團結真有力」，我繼承蔣渭水的精神來打這場台北市長的選舉，在選舉過程當中，一開始我很單純認為是我一個人選舉，但沒想到在選戰中領略到五權憲法和黨國機制的威力，我把各種折磨當作成為台北市長的磨練，在過程中遇到很不合理的事情，因為有這些不合理的事情，今天才會出來，希望台灣的社會將來不會再遇到這些不合理的事情。

就好像在MG149的這個案子當中，對手不用說明他那些資料到底哪裡來的，可是我們卻被迫回答一些，連我們自己都不知道的資料，因為誰會有12年前的資料，甚至後來在公布台大醫院的帳戶以後，竟然在過去兩年當中和我有關的一些機構，甚至只是請我去演講，就被查稅，為了打擊柯文哲，因為打不到我，結果我在台大醫院的助理，被檢調前前後後傳訊了八次，台大醫院的院長也被叫到立法院罰站一天，審計部審計長一開始立委罵他混吃等死，他就很認真的查，查了兩個禮拜，他說他真的看不出哪裡不法，結果被K了一頓，回去又很努力看了一些帳戶，還是查無不法，最後被罵說跟台大醫院串供，還叫他要知所進退，為了打擊一個柯文哲，等於在侮辱全部的公務員。

從興票案到宇昌案，到MG149，其實手法都差不多，就是利用國家公權力，去蒐集一些資料，配合各種動作，在打擊競選對手，企圖在選戰當中獲勝。我要問的是，如果在一個選戰過程當中，都用一個不正當不道德的手段，這種人有一天當選了，拿到了執政權，他會正當跟道德的執政嗎？這是我要提醒大家的。

所幸這場MG149對本人並沒有造成太大傷害，很大的原因是，從興票案到宇昌案到MG149，台灣人民總是漸漸會進步，他們可以重複宇昌案手段，但無法達到宇昌案效果，台灣人民總是慢慢進步，而進步的過程中，讓我們思考一些問題，到底為何會出現這些力量，這種黑暗力量，在進行一種不公平的選舉。

在這選舉當中，我用白色的力量做為號召，我想到現在為止，對方陣營也非常納悶，這白色的力量到底是怎麼形成，我一直認為這場選舉，它有一個代表字叫「Choice」，就好像歐巴馬的「Change」，我也用一個字代表─「Choice」，這是一個台灣歷史方向，社會價值的選擇。

什麼叫做台灣歷史方向的選擇，因為我們思考看看，過去20年台灣政治最大的問題不就是藍綠惡鬥嗎？而且常常鬥得沒有是非、沒有道理，可是在這場選舉當中，有人就企圖把選舉拉回藍綠對決、拉回意識形態對立，讓這個國家繼續內鬥、繼續空轉。

我，如果要贏得這場選舉，就是要讓台灣人民，特別是讓台北市民相信，除了藍綠以外，這個國家還有更重要的事，不管是社會公義、公平正義，不管是生活品質、行政效率，總要讓他們相信，我們必須至少暫時要擺脫藍綠互鬥的泥淖，讓國家走向一個團結和諧的新時代，因此這場選舉是歷史方向的選擇，到底要退回過去那種惡鬥、內耗的局面，還是要走向團結的新時代，因此這是歷史方向的選擇，更重要的它也是社會價值的選擇。

在這場選戰當中，問題不是藍綠，而是黑白、對錯，在整個選舉過程當中，可以比較，我們是很誠懇的態度，我每次都告訴我們的競選團隊，如果有選擇，應當選擇正面跟進步的方向，在一次又一次的選舉當中，我們不斷把觀念貫徹在選舉當中，比方說不插旗子、這就是個新的概念；不貼大招牌，大家也不用，我們也沒有買公車廣告，沒有買報紙廣告，甚至我們也公布競選經費，甚至在募款到一定程度，超過法令上線後，就停止募款。

在一次又一次的選舉過程當中，我們表現出相信正面的態度，甚至辯論會中對公民團體我們也是以誠懇的心，認為公民提問就是我們要應付台北市政的試金石，所以我們也不會事先去打聽人家的題目，所以我想一個很重要的概念，為甚麼這是一個社會價值的選擇，因為比藍綠更重要的是黑白、對錯，因此這場選舉也是一個社會價值的選擇。我要告訴台灣人民的是，什麼是對的、什麼是錯的，甚麼是好的、甚麼是壞的，難道妳不知道嗎？這場選舉救是社會價值的選擇。

我經過苦讀，不管我們是不是多聰明，我們也要相當努力讀書才能考到台大醫學系，經過嚴格的醫師訓練，憑著專業在這個社會立足，我們也認真工作、養家活口。也許有人說醫生的薪水很高，但除以工作時間，其實醫師薪水很低，我們去買的房子到現在都還在繳房貸，我們像一般老百姓一樣，一起在這個社會生活。但我們雖然辛苦，至少內心還相信一個價值，就是只要努力就會成功，這也是過去大家共同信念的價值，但這個價值觀在年輕一代根本感受不到，這是最大的危機，為什麼？因為台灣政商關係太複雜，已經到了權貴世襲的程度，可是為甚麼會出現這種局面，很大的理由舊是意識形態的對立，台灣現在變成一個分裂的國家，有一道隱形冰冷看不到的圍牆，把這個國家分成藍綠、統獨、皇民與國民、平民與權貴，這個圍牆就是憑著這些意識型態高築起來的，因此我們今天所看到一些不公義的政治，就是在靠這些高牆在保護。

因此我在這場選舉中，要以愛推倒這些高牆，我們必須結束對立，叫罵跟仇恨。因為在這圍牆的兩邊是互相不信任、互相仇視，就好像有很多人願意來幫我上課，甚至來當我的市政顧問團，還幫我寫「柯P新政」，但當有一天問他們願不願意把名字曝光，他又不敢，表示這無形的圍牆是真的存在，這國家是真的被切割，我想所有這些都是阻礙國家進步的原因，也是造成台灣社會不公不義的現象。

改變台灣從首都開始，改變台北從文化開始，這是一場以文化為主體的社會運動，事實上，這也是台灣歷史上第一次以改變政治文化為訴求的選戰，因此我現在要以愛為名，進行這場改變文化的社會運動。這個社會運動就是以愛和擁抱推倒高牆，來讓台北重生。我們必須集合起來用選票來推倒高牆，公義使邦國高舉，和解讓城市重生，在高牆倒下的那一剎那，在這土地上會重新升起愛與和平。

我還是要宣示，我如果當選，任內不會參加任何政黨，我也會要求一級主管不要參加政黨活動，因為讓台灣至少有一片淨土，讓台灣能暫時擺脫藍綠互鬥。我也要向台北市的公務員談話，我認為，公務員是最優秀的，特別是台北市的公務員，他們都是公務員裡最優秀的一批，從現在開始，如果真的當選台北市長，你們不需要服務政治，不需要服務政黨，你們只需要服務台北市民。我是無黨籍，因此我沒有政黨奧援，如果我做的不好，很快就會被兩黨攻擊，因此我一定會戰戰兢兢，把握每一分每一秒，企圖把台北市政府做的更好。

在整個競選過程當中，我的特色就是，每次都花2到3小時在台北市各地方去走，然後拜訪當地的議員、里民，實際了解到底台北市有哪些問題，在這城市小旅行過程，我慢慢發現台北市一些問題，我到蘭州國宅相當的驚訝，一個城市兩個世界，台北市怎麼會有這麼貧民窟的地方；我也到過南機場國宅，理論上他們是一樣舊的地方，可是因為有一個資深里長方荷生，他用一個愛的精神，在那個地方經營了十幾年，因為透過社區營造，讓那個地方看起來還保持一個比較進步、比較好的生活環境，我去看得時候就覺得，我們政府做得太少了，應該可以幫助更多，如果願意去做，如果一個里長可以做到這種程度，以整個市政府的力量去做，應該可以做的更好。

在這場選舉當中，我維持一個一貫的政治理念，開放政府、全民參與、公開透明，這是我的政治理念，因此如果我當台北市長，市政府各局處的會議記錄一定上網公告，除非你跟我講這涉及國家機密，同樣的所有的結算、項目跟金額也上網公告，事實上，在過去競選過程當中，我也開始試驗這個概念，因為我們就是把競選經費全部都公告給大家看。

市政府的資料，我們會幫各局處的資料盡量公開，不只已有的資料，甚至我們還會產生更多的資料，我認為這個城市，應當蒐集更多的資料，包括交通流量、溫度器、風向等等，也就是說，政府有一個任務，蒐集足夠的資料，不但以人可以讀的形式顯示，甚至要以機器可以讀的形式，方便這些資料給人民使用，發生新的問題後，產生新的答案。而所謂海量分析，我認為資料越公開、越透明，可以讓這個城市的弊端減少，讓城市更容易進步，也更容易讓我們發現問題在哪裡，更容易讓我們找出好的解決方案。

另外開放政府全民參與，我們提出參與式預算的概念，過去預算就是政府來編，現在透過社區營造方式，我們可以讓社團、讓地區、讓民眾提出企劃案，這些企劃案透過專家、公民團體評估後，如果通過，還可以編入各局處的預算去執行。因此參與式預算，讓人民有提案的權利；會議紀錄的公開、決算項目的公開也是讓人民有審議的權利，我認為讓人民有提案與審議權，這個方式是可以落實開放政府、全民參與的精神。

我最近所說的i-Voting，我認為人事由一個人決定，不如由一群人決定，因此在我們局處長，如果我當台北市長的話，局處長的遴選，不會是由市長一個人做決定，我們會成立遴選委員會，當然我也知道革命要分階段，沒辦法一次到位，理論上局處長應該是跟業務相關的人，共同來決定人事任命與考核，不過，因為沒有辦法一次到位，所以目前有某些局處還是只有遴選委員會，但我認為等到這種制度慢慢成熟後，將來希望可以慢慢擴大這個人事任命跟考核基礎。

事實上，i-Voting的概念，我在台大醫院當主管的時候，都試驗過沒有問題，比如說護理長要被護理師評分，主治醫生也要被護理師評分，透過這種互相評分方式，以前用email，現在網路的時代更加進步，用智慧型手機投票不是難事。因此，擴大i-Voting我認為是可行的，因為過去十幾年來，我在台大醫院當主任就是這樣做的。為了達到這種公開政府、全民參與公開透明，我當台北市長以後，我會設立公民參與委員會來處理這些相關事務。

至於當上台北市長，我們的目標願景是什麼，我提出的公益社會、文化城市、健康安全、關懷分享、社區營造、公開透明等六大願景，六大願景中有哪些是迫切需要執行的，第一個就是居住正義，因為高房價、高房租的確是市民最痛恨的地方，可是，這種問題由來已久，也不可能一天去打房價讓他掉下去。曾經有人說在兩年內要讓房價掉30%，我認為不太可能，而且引起併發症更高。因此，目前我們所做的事，我們只能保證市民有房子住，不保證市民有房子買。必須透過第一，租金補貼，或是政府來辦租屋的機制，目前台北市有8%的空屋，如果推動這8%的空屋進入市場，這是需要考量的目標；另外，只租不賣的公共住宅才是解決方案，至少要達到5%。因為美、日就是6%。過去所謂的合宜住宅就是房子蓋好以後，他以低於市價七成的價格賣出，事實上低於市價七成，年輕人還是買不起，而且這種房子一旦賣出去，就更沒有轉圜的空間，因此至少要達到5%只租不賣的公共住宅，這是解決居住問題一個很重要的方法，我們之所以提出5萬戶只租不賣的公用住宅，是因為台北市大概就是100萬戶，學理上5%才會達到效果，這是為什麼我們提出5萬戶只租不賣的公共住宅。

另外，公辦都更，其實價格就是兩個因素決定，供跟需，也就是供應跟需要，過去台北市政府公布一個都市更新獎勵條例，然後就甚麼事都不做，讓住戶和建商自己想辦法，結果這個都市更新獎勵條例通過15年，完成多少戶的房子？很少，表示土法不足以執行。困難的都市更新必須政府自己跳下來主導，政府才有足夠的公信力和公權力，如果沒有政府介入下，事實上只要牽涉道路重劃，這種都市更新都不可能執行，因此目前都市更新講力，在沒有政府的參與下，他只能算是住屋翻新而已。公辦都更是要讓政府用供全力和供信億，以及公共資源，以蘭州國宅為例，如果妳沒有蓋一個公共地方讓他們有替代空間，他們是不可能搬走的，因為你直接拆掉，他們要住哪裡？因此公辦都更是解決都市更新一個很重要的方法，事實上沒有政府參與，我認為是推不動的，因此需要政府出面解決前面的問題，至於後面的興建，就保留彈性由住戶自己處理，最困難的部分就由政府處理。

智慧城市的基礎建設必須建立，有一次我拜訪台北市電腦公會，當時童子賢理事長就說，台北市做到三件事就好，自由上網、有地方喝水、上廁所，聽起來似乎蠻簡單，但是上網的概念其實是基礎建設，台北市做為一個智慧城市，基礎建設還需要更大的努力。另外我為何主張悠遊卡要開放，捷運不應該只有悠遊卡一家公司，應當開放，因為電子商務的基礎是要建立在開放的態度上。台灣在用電子商務上要有更開放的態度，只有在平台做的更好時才能推廣，其他包括智慧建築、智慧交通，甚至智慧教育，在目前電子事業這麼發達，其實老師上課也可拍成影片，改成互動式教學，讓學生可根據適當的速度去跟電腦學習，老師則成為解決疑惑，或提供一些生活知識的改變。台灣在電腦上是很先進的國家，但沒有充分使用這些IT產業，因此智慧城市是我努力的目標。

在社會福利方面，0~2歲的托育，我個人反對廣設托育中心，政策的執行不能淪為樂透式的選擇，如果我們沒有足夠的托育中心讓人民抽籤，而且大部分還是抽不到，我不認為這是好的政策。因此，如何利用家庭保母、社區保母，由政府補助，至少可以控制保母的品質，然後做媒合的工作，讓年輕的父母在社區就能找到適當的保母。

在這個概念之下，對2到6歲的幼稚園，或是6到15歲的安親班，既然目前的學校有足夠空地，理論上應該可以釋放出來，但是他們用很便宜的租金租給民間團體經營，基本上我還是相信民營的概念，因為民營才有競爭力，只是政府可以用他的公共資源，讓民間以較低成本來經營，因此在空間的供給或教材的補助，但這還是維持民營的企業，來經營這些幼稚園安親班，這就是公私合營的態度。

至於銀髮族，台北已經進入一個高齡的城市，整個台灣也是，銀髮族的照顧並不是說要維持社區性、完整性、在地性，我並不覺得蓋一個大的安養中心就可以解決老人的問題，老人還是要在地老化、在地安養，但以社區為範圍，對健康的老人只需要一個活動中心，甚至只要一個健康中心來處理他們的問題，甚至這些健康老人還是志工很好的來源，甚至也會是社會企業重要的人力來源，因此健康的老人只需要一個健康中心。

狀況差的老人需要的是日間托老所，再加上附設日間餐廳，再差一點的老人可能就需要人力充足的日間照護中心，更差的或許就是護理之家，更差的包括三管病人，就需要醫院，因此老人的照顧不是一套打天下，他必須在一個社區內，依據各種老人不同的需要，去提供他的服務機構，來達到社區性、在地性、完整性的老人照顧，

對醫療體系來說最主要目標是讓人民健康，不是等他生病後再來看病，台北市立聯合醫院必須回復社區醫院的角色，他的重點應當是居家護理、居家安寧、個案管理、長照服務、社區防疫、公共衛生、還有注重營養和運動，讓台北市民有一個更健康的生活，而不是等到他生病再來醫療，政府透過民間團體社會，與在地的力量結合，社會福利不太可能靠著政府全部負責，撐不久的，所有社會福利事業，必須是政府規劃、引導，但是要運用民間的力量，以社會企業的方式，來發揮它的效果。

我理想的台北市六大願景，公益社會，他是可以做對的事情，他是一個文化城市，每個人的心中都想著要留下一個什麼樣的台灣給下一代，當你心中有一個這樣的想法時，你的做法都會不一樣，心中有一個歷史感，它應該是一個健康安全的社會，它是一個促進健康，保障人民食衣住行安全的社會，它必須是一個關懷分享的社會，最起碼，教育跟醫療機會要均等，因為比貧富懸殊更可怕的是貧富世襲，當一個社會的階層失去流動時，這是革命的前兆。

再來社區營造，我希望台北市是一個人與人之間充滿互動的生活，而不是一個水泥叢林，最後公開透明，我堅信公開透明是解決弊端的最有效方法，因此公益社會、文化城市、健康安全、關懷分享、社區營造、公開透明，就是我的台北市六大願景。

最後我要講一個概念，One City One Family，在一個城市中我們就像兄弟姐妹一樣，家人會有爭吵，但家人不會分離，家人還是必須合起來一起解決問題，有人說仇恨的力量很大，但我要說愛的力量可以更大更長久，我們必須一起以愛的精神推倒這些冰冷的高牆，一個將台灣變成分裂國家的高牆。改變台灣從首都開始，改變台北從文化開始，這是一場以文化為主體的社會運動，這場選舉也是一個價值的選擇，因為我相信我選擇的價值，因此我越走越堅定，我也會盡全力把它做到最好，我要讓下一代有追求公平正義的決心。

有一次我去高雄醫學院演講，我問台下的學生你相信公平正義嗎？他搖頭，我說你相信政治誠信嗎？他也搖頭，我說我今天來演講的目的，就是讓大家相信他原本應該相信的東西，各位市民同胞，我們在這場選舉當中，一個很重要的要點就是要找回我們原本要相信的東西，公平正義這不是這個社會應該要有的嗎？甚麼是對的、甚麼是錯的，這不是大家應該要知道的嗎？為什麼我們今天沒有追求一個對的事情的決心，這就是這場選舉當中最重要的，因此，這場選舉有兩個字決定我們的勝敗─「相信」，相信改變可以成真，相信公平正義可以實現，相信自己手中的一票可以改變自己的命運，也相信自己手中的一票可以改變台灣的歷史，市民同胞們，讓我們相信11月29日可以改變成真。